时间: 2024-08-04 03:27:50 | 作者: 分类垃圾袋
“绿水青山就是金山银山”，如今，垃圾分类慢慢的变成了美丽浙江建设的题中之义，成为我省高起点谋划、高标准要求、高水平发展的绿色引擎。在江北，垃圾分类已是环境保护的大势所趋。而农村的环境、生活垃圾治理，是城乡生态建设要解决的重大难题。解决环境的“顽疾”，补齐环保的“短板”，是农村生态宜居的第一步。
我区从2016年起开展农村里的生活垃圾分类工作，在2017年获得全省农村垃圾分类处理先进区。去年，我区以“点上闪光、面上覆盖”为总要求，推广“分类投放要定点、分类收集要定时、分类运输要定车、分类处理要定位”的“四分四定”分类模式，推动全区农村里的生活垃圾减量化、资源化、无害化工作开展，在2018年底实现了全区农村里的生活垃圾保留村全覆盖、庄桥成功创建宁波市2018年农村里的生活垃圾分类示范街道。
据了解，我区农村里的生活垃圾采取“可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾”的“四分法”方式来进行。“‘厨余垃圾’和‘其他垃圾’几乎天天都会产生，是垃圾产出‘大户’。”区农业农村局相关负责人和记者说，为此，各涉农街道(镇)分发给农户的是一套两个空间独立的垃圾桶，用来对家庭“厨余垃圾”和“其他垃圾”进行分类。
由于全区各村真实的情况不同，在垃圾收集环节，部分村采用了定点投放作为主要收集模式，部分村采取上门回收方式。甬江街道委托第三方进行破旧衣物回收，7个建制村已实现回收全覆盖。
“垃圾分类的标准如何，也应该分个‘三六九等’，这样既可以鼓励村民的积极性，也可以在引导分类时更有明确的目的性。”庄桥街道相关负责人说。作为农村里的生活垃圾分类示范街道，庄桥街道在童家村、上邵村、塘民村等多个村引入了第三方管理体系，实现“厨余垃圾”和“其他垃圾”每天上门收集，“可回收垃圾”定点定时定人收购，“有害垃圾”定时上门收取。
什么是扫码收取？原来，村民使用的垃圾桶都贴有一个二维码。这个二维码是第三方管理公司制作的，采取一户一码，确保每一户的垃圾桶都有“身份”可追溯，并建立了每户垃圾分类账号和垃圾分类积分账户。“在每次收集过程中，每个记分员根据分类情况做打分，按照‘一月一排名，一季一考核，一年一分析’给每户村民出一份‘成绩单’。”庄桥街道相关负责人说，村民能够最终靠微信查询自己的“成绩单”，而街道、村掌握数据后，也方便开展后续的垃圾分类指导工作。
据悉，庄桥街道目前累计录入账户2632个，配备扫码器7台，拥有7个APP一起进行数据上传，月数据传输量42G，实现垃圾分类的智能化、信息化。
初步统计，全区农村每日约产生60吨厨余垃圾，其中甬江街道10吨，庄桥街道13吨，洪塘街道12吨，慈城镇25吨。
由于地理位置和区域规模的特殊性，我区地域面积比较小，大部分村属于城郊村、城中村，农村垃圾处理主要以城乡一体化模式处理为主。如今，我区已成功创新走出城乡一体化的生活垃圾终端处置之路，推行“厨余垃圾”清运、终端处置城乡一体化模式。
“首先，流动人员多就是一个大问题。”谈到农村垃圾分类的难题，区农业农村局相关负责人说道。
数据显示，庄桥街道马径村村域面积约2平方公里，户籍人口约1200人，流动人口约5200人；甬江街道路林村村域面积约1.5平方公里，户籍人口约1600人，流动人口约10000人；慈城镇妙山村村域面积约5平方公里，户籍人口约1060人，流动人口约3000人。
很明显，在这些村中，流动人口与本村人口的比例已经高达3:1、4:1，甚至6:1。城中村、城乡接合部、工业产业集聚区周边村，其特殊的地理位置、廉价的房租、相对便捷的生活配套，都是外来人员扎堆居住的原因。这些流动人员和本地村民严重倒挂的村，垃圾分类工作的难度显而易见。
垃圾分类需要宣传引导，但人口基数众多的村，尤其是外来人员集聚村，宣传压力就更大了。此外，垃圾分类的成败与村民的素质息息相关。对本地村民来说，村庄是自己的家乡，在了解到垃圾分类的必要性后，对垃圾分类工作比较支持。但是流动人员因为缺乏归属感，没有融入所在的村庄，他们对垃圾分类的态度完全不一样，不仅没有垃圾分类的意识，也没有要纠错的概念。
目前，各村垃圾分类入户桶基本实现全覆盖，收集桶数量基本按需配置。垃圾清运人员、运输车辆也基本齐全，总体达到每100–150户配备1名清运人员、每村配置1至2辆垃圾清运车的要求。然而，由于各村真实的情况的不同，完全统一的标准化配置不足以满足部分村的垃圾投放工作。
此外，部分地方还存在生活垃圾基础设施“重建设”“轻管理”的问题。全区4个涉农街道(镇)已配置入户垃圾桶80225个，户外垃圾桶10102个。但从具体操作情况去看，户外垃圾桶的作用收效甚微。在公园、游步道、小广场等人流密集的公共区域，都摆放着标有可回收物、其他垃圾的分类垃圾桶。但许多村民把垃圾一扔了之，只管进桶，不管分类，垃圾依然混在一起。
如今，我区把全面实施农村里的生活垃圾分类工作，作为推进乡村振兴战略和“城乡争优”工作的重要举措，已建立区级、街道(镇)工作联席会议制度，定期召开会议，掌握实时动态、畅通联系渠道、部门密切配合，协调解决热点难点问题，有效推进农村垃圾治理工作。
“各村情况不同，一刀切的垃圾分类工作推进方式肯定收效甚微。”区农业农村局相关负责这个的人说，通过各村因地制宜，积极创新思维，充分的发挥村民自治作用。
“我们村外来人口比本村人口还要多，本地户432户，外地户950户，每天垃圾量可不少。”庄桥街道童家村党支部书记穆世勇和记者说，如何管好这些外来人口，童家村建立“房东管房客”机制，将垃圾分类工作与村规民约结合起来，确保垃圾分类工作做实做细。
具体来说，整个村就是最大“房东”，本地户则是“二房东”，以外来户为主的租户则是“房客”，村里将所有的入户桶由“二房东”管理分发，“二房东”在领取入户桶时，村里对每个桶进行登记并签字确认，“房客”的垃圾分类情况与“二房东”考核结果绑定。通过这一种方式，既加强了对外来户的约束，也减少了入户桶的损耗。同时，为了让村民强化自律意识，童家村探索实行“环境分红”，对享受股份制分红的村民，年度分红的20%作为“环境分红”，建立赏罚分明机制。
慈城镇半浦村和洪塘街道邵家渡村则在宣传垃圾分类上做足功课。例如，设置专门的垃圾分类宣传橱窗，多处悬挂垃圾分类横幅，在村口设立卡通宣传标识，垃圾分类倡议书和指导手册分发到包括外来户在内的每一户家庭。庄桥街道洪家村则推出让1名党员“就亲、就近、就便”包干联系若干农户的方法，让党员担任农村里的生活垃圾分类工作的指导员、宣传员、督导员，同时，村里每月对党员包干情况实行绩效考核，有效促进了垃圾分类工作的深入推进。
为更好地开展农村里的生活垃圾分类工作，我区每年安排约1000万元专项资金用于农村垃圾分类的考核奖励。
记者从宁波市农村里的生活垃圾分类处理工作推进会上获悉，宁波市以“减量化、资源化、无害化”为方向，加强完善规划、突破难点，扎实打好农村里的生活垃圾分类处理攻坚战。到今年底，全市农村里的生活垃圾分类处理建制村覆盖率在70%以上，打造一批高标准的垃圾分类示范乡镇和示范村。
宁波市将强化投放收集环节，解决源头分类问题。推进转运规范化，分类配置厨余等易腐(可烂)垃圾、可回收垃圾和有害垃圾清运工具，更新老旧垃圾运输车辆，配备满足垃圾分类清运需求、密封性好、标志明显、节能环保的专用运输车辆。鼓励采用“车载桶装”等收运方式，消除“跑冒滴漏”现象，坚决避免垃圾分类投放后仍采取混装混运混处理。
编制县域垃圾治理规划，合理地布局农村里的生活垃圾分类处理资源化站点，力争到2020年，实现资源化站点、回收站点的有效全覆盖。全面消除农村露天垃圾池等敞开式收集场所和设施，大力探索垃圾分类的新技术、新模式、新业态，加快建立垃圾分类处理的大数据智能化管理平台，探索建立智能化管理中心。
针对当前分类处理的实际，我市将加强完善城乡共享的再生资源回收利用体系，健全农村再生资源回收网络，建立到村(点)定期、定点回收制度。重视发挥再生资源行业协会作用，扶持再生资源回收利用有突出贡献的公司。探索研究环保保洁与再生资源回收利用系统“两网合一”，优势互补、资源整合，高标准建设兼具垃圾分类与再生资源回收功能的交投点和中转站，提高再生资源利用水平。
